列傳第一百二

楊博(子俊民) 馬森 劉體乾 王廷 (毛愷) 葛守禮 靳學(xué)顏(弟學(xué)曾)

楊博,字惟約,蒲州人。父瞻,御史,終四川僉事。博登嘉靖八年進士,除盩啡知縣,調(diào)長安。征為兵部武庫主事,歷職方郎中。大學(xué)士翟鑾巡九邊,以博自隨。所過山川形勢,土俗好惡,士卒多寡強弱,皆疏記之。至肅州,屬番數(shù)百遮道邀賞。鑾慮來者益眾,不能給。博請鑾盛儀衛(wèi),集諸番轅門外,數(shù)以天子宰相至,不悉眾遠迎,將縛以屬吏。諸番羅拜請罪,乃稍賚其先至者,余皆懼不復(fù)來。鑾還,薦博可屬大事。吉囊、俺答歲盜邊,尚書張瓚一切倚辦博。帝或中夜降手詔,博隨事條答,悉稱旨。毛伯溫代瓚,博當(dāng)遷,特奏留之。已,遷山東提學(xué)副使,轉(zhuǎn)督糧參政。

二十五年,超拜右僉都御史,巡撫甘肅。大興屯利,請募民墾田,永不征租。又以暇修筑肅州榆樹泉及甘州平川境外大蘆泉諸處墩臺,鑿龍首諸渠。初,罕東屬番避土魯番亂,遷肅州境上,時與居民戕殺。監(jiān)生李時旸以為言,事下守臣。博為筑金塔、白城七堡,召其長,令率屬徙居之。諸番徙七百余帳,州境為之肅清。總兵官王繼祖卻寇永昌,鎮(zhèn)羌參將蔡勛等戰(zhàn)鎮(zhèn)番、山丹,三告捷,斬首百四十余級。進博右副都御史。以母憂歸。仇鸞鎮(zhèn)甘肅,總督曾銑劾之,詔逮治。博亦發(fā)其貪罔三十事。鸞拜大將軍,數(shù)毀之,帝不聽。服闋,鸞已誅,召拜兵部右侍郎。轉(zhuǎn)左,經(jīng)略薊州、保定。

初,俺答薄都城,由潮河川入,議者爭請為備。水湍悍,不可城。博緣水勢建石墩,置戍守,還督京城九門。時因寇警,歲七月分兵守陴。博曰:“寇至,須鎮(zhèn)靜,奈何先事自擾?”罷其令。尋遷總督薊、遼、保定軍務(wù)。博以薊逼京師,護畿甸陵寢為大,分布諸將,畫地為防。三十三年秋,把都兒及打來孫十余萬騎犯薊鎮(zhèn),攻墻。帝憂甚,數(shù)遣騎偵博。博擐甲宿古北口城上,督總兵官周益昌等力御。帝大喜,馳賜緋豸衣,犒軍萬金�？芄ニ臅円共坏萌�,乃并攻孤山口,登墻。官軍斷一人腕,乃退屯虎頭山。博募死士,夜以火驚其營,寇擾亂,比明悉去。進右都御史,廕子錦衣千戶。明年,打來孫復(fù)入益昌,擊卻之。遂擢博兵部尚書,錄防秋功,加太子少保。

嚴(yán)嵩父子招權(quán)利,諸司為所撓,博一切格不行。嵩恨博,會丁父憂去。兵部尚書許論罷,帝起博代之。博未終喪,疏辭。而帝以大同右衛(wèi)圍急,改博總督宣、大、山西軍務(wù)。博墨缞馳出關(guān)。未至,侍郎江東等以大軍進,寇引去。時右衛(wèi)圍六月,守將王德戰(zhàn)亡,城中芻粟且盡,士死守?zé)o二心。博厚撫恤,奏行善后十事。以給事中張學(xué)顏言,留博鎮(zhèn)撫。奏蠲被寇租,因僉其丁壯為義勇,分隸諸將。博以邊人不習(xí)車戰(zhàn),寇入輒不支,請造箱車百輛,有警則右衛(wèi)車東,左衛(wèi)車西,使相聲援。又以大同墻圮,繕治為急;次則塞銀釵、驛馬諸嶺,以絕窺紫荊路;備居庸南山,以絕窺陵寢畿甸路;修陽神地諸墻塹,以絕入山西路。乃于大同牛心山諸處筑堡九,墩臺九十二,接左衛(wèi)高山站,以達鎮(zhèn)城�？４箦┒�,各十八里,小濠六十有四。五旬訖功,賜敕獎賚。

帝數(shù)欲召博還,又虞邊,以問嵩。嵩雅不喜博,請令江東署部事,俟秋防畢徐議之,遂不召。秋防訖,加太子太保,留鎮(zhèn)如故。哱素把伶及叛人了都記等數(shù)以輕騎寇邊,博先后計擒之。又?jǐn)?shù)出奇兵襲寇,寇稍徙帳。因議筑故總督翁萬達所創(chuàng)邊墻,招還內(nèi)地民為寇掠者千六百余人。又請通宣、大荒田水利,薄其租。報可。改薊遼總督。秋防竣,廷議欲召博還,吏部尚書吳鵬不可。鄭曉署兵部,爭之曰:“博在薊、遼則薊、遼安,在本兵則九邊俱安�！蹦巳邕�,加少保。

帝憂邊甚,博每先事為防,帝眷倚若左右手。嘗語閣臣:“自博入,朕每憂邊,其語博預(yù)為謀�！辈┥涎�:“今九邊,薊鎮(zhèn)為重。請敕邊臣逐大同寇,使不得近薊,宣、大諸將從獨石偵情形,預(yù)備黃花、古北諸要害,使一騎不得入關(guān),即首功也�！钡凼侵�。

四十二年十月,寇擁眾窺薊州,聲言犯遼陽�？偠綏钸x帥師東,博檄止之。又手書三往,卒不從。博拊幾曰:“敗矣�！奔闭鞅�入援,寇已潰墻子嶺,犯通州。帝嘆曰:“庚戌事又見矣�！敝T路兵先后至。命宣大總督江東統(tǒng)文武大臣分守皇城、京城,鎮(zhèn)遠侯顧寰以京營兵分布城內(nèi)外�？芙舛鴸|,躪順義、三河,飽掠去。援兵不發(fā)一矢,取道斃及零騎傷殘者報首功。帝怏怏,諭博曰:“賊復(fù)飽飏,何以懲后?”遂誅選。博懼及,徐階力保持之。帝念博前功,不罪。久之,改吏部尚書。

隆慶改元,請遵遺詔,錄建言諸臣,死者皆贈恤。時方計群吏,山西人無一被黜者。給事中胡應(yīng)嘉劾博庇其鄉(xiāng)人,博連疏乞休。并慰留,且斥言者。一品滿三考,進少傅兼太子太傅。帝將游南海子,博率同列諫。御史詹仰庇以直言罷,博爭之。屯鹽都御史龐尚鵬被論,博議留。懺旨,遂謝病歸。尚書劉體乾等交章乞留,不聽。大學(xué)士高拱掌吏部,薦博堪本兵。詔以吏部尚書理兵部事。陳薊、昌戰(zhàn)守方略,謂:“議者以守墻為怯,言可聽,實無少效。墻外邀擊,害七利三;墻內(nèi)格斗,利一害九。夫因墻守,所謂先處戰(zhàn)地而待敵。名守,實戰(zhàn)也。臣為總督,嘗拒打來孫十萬眾,以為當(dāng)守墻無疑�！币蜿惷鲬�(yīng)援、申駐守、處京營、諭屬夷、修內(nèi)治諸事,帝悉從之。

博魁梧豐碩,臨事安閑有識量。出入中外四十余年,始終以兵事著。六年,高拱罷,乃改博吏部,進少師兼太子太師。明年秋,疾作,三疏乞致仕歸。逾年卒。贈太傅,謚襄毅。

拱柄國時,欲中徐階危禍,博造拱,力為解。拱亦心動,事獲已。其后張居正逐拱,將周內(nèi)其罪,博毅然爭之。及興王大臣獄,博與都御史葛守禮詣居正力為解。居正憤曰:“二公謂我甘心高公耶?”博曰:“非敢然也,然非公不能回天。”會帝命守禮偕都督硃希孝會訊,博陰為畫計,使校尉怵大臣改供;又令拱仆雜稠人中,令大臣識別,茫然莫辨,事乃白。人以是稱博長者。

子俊民,字伯章,嘉靖四十一年進士。除戶部主事,歷禮部郎中。隆慶初,遷河南提學(xué)副使。萬歷初,歷太仆少卿。父博致政,侍歸。起故官,累遷兵部左侍郎署部事。時議撦力克嗣封。俊民言:“款未可遽罷。惟內(nèi)修守備,而外勒西部,使盡還巢,申定市額,使無濫索而已�！弊h遂定。進戶部尚書,總督倉場。十九年,還理部事。河南大饑,人相食,請發(fā)銀米各數(shù)十萬�；蜃h其稽緩,因自劾求罷。疏六上,不允。小人競請開礦,俊民爭不得,稅使乃四出。天下騷然,時以咎俊民。在事歷三考,累加太子太保。卒官,贈少保。后敘東征轉(zhuǎn)餉功,贈少傅兼太子太傅。

馬森,字孔養(yǎng),懷安人。父俊,晚得子,家人抱之墜,殞焉�？〗H其妻曰“我誤也”,不之罪。逾年而舉森。嘉靖十四年成進士,授戶部主事,歷太平知府。民有兄弟訟者,予鏡令照曰:“若二人老矣,忍傷天性乎?”皆感泣謝去。再遷江西按察使。有進士嬖外婦而殺妻,撫按欲緩其獄,森卒抵之法。

歷左布政使,就擢巡撫右副都御史。入為刑部右侍郎,改戶部。初,森在江西薦布政使宋淳。淳后撫南、贛,以贓敗,森坐調(diào)大理卿。屢駁疑獄,與刑部尚書鄭曉、都御史周延稱為“三平”。病歸,起南京工部右侍郎。改戶部,督倉場,尋轉(zhuǎn)左。以右都御史總督漕運,兼巡撫鳳陽,遷南京戶部尚書。隆慶初,改北部。

是時,登極詔書蠲天下田租半。太倉歲入少,不能副經(jīng)費,而京、通二倉積貯無幾。森鉤校搜剔,條行十余事。又列上錢谷出入之?dāng)?shù),勸帝節(jié)儉。帝手詔責(zé)令措置,森奏:“祖宗舊制,河、淮以南以四百萬供應(yīng)京師,河、淮以北以八百萬供邊。一歲之入,足供一歲之用。后邊陲多事,支費漸繁,一變而有客兵之年例,再變而有主兵之年例。其初止三五十萬耳,后漸增至二百三十余萬。屯田十虧七八,鹽法十折四五,民運十逋二三,悉以年例補之。在邊則士馬不多于昔,在太倉則輸入不益于前,而所費數(shù)倍。重以詔書蠲除,故今日告匱,視往歲有加。臣前所區(qū)畫,算及錙銖,不過紓目前急,而于國之大體,民之元氣,未暇深慮。愿廣集眾思,令廷臣各陳所見。”又奏河?xùn)|、四川、云南、福建、廣東、靈州鹽課事宜。詔皆如所請。帝嘗命中官崔敏發(fā)戶部銀六萬市黃金。森持不可,且言,故事御札皆由內(nèi)閣下,無司禮徑傳者,事乃止。即,又命購珠寶,森亦力爭,不聽。三年,以母老乞終養(yǎng)。賜馳驛歸,后屢薦不起。

森為考官時,夏言婿出其門,欲介之見言,謝不往。嚴(yán)嵩聞而悅之,森亦不附。為徐階所重,遂引用之。里居,贊巡撫龐尚鵬行一條鞭法,鄉(xiāng)人為立報功祠。萬歷八年卒。贈太子少保,謚恭敏。

劉體乾,字子元,東安人。嘉靖二十三年進士。授行人,改兵科給事中。司禮太監(jiān)鮑忠卒,其黨李慶為其侄鮑恩等八人乞遷。帝已許之,以體乾言,止錄三人。轉(zhuǎn)左給事中。

帝以財用絀,詔廷臣集議。多請追宿逋,增賦額。體乾獨上奏曰:“蘇軾有言:‘豐財之道,惟在去其害財者�！�今之害最大者有二,冗吏、冗費是也。歷代官制,漢七千五百員,唐萬八千員,宋極冗至三萬四千員。本朝自成化五年,武職已逾八萬。合文職,蓋十萬余。今邊功升授、勛貴傳請、曹局添設(shè)、大臣恩廕,加以廠衛(wèi)、監(jiān)局、勇士、匠人之屬,歲增月益,不可悉舉。多一官,則多一官之費。請嚴(yán)敕請曹,清革冗濫,減俸將不貲。又聞光錄庫金,自嘉靖改元至十五年,積至八十萬。自二十一年以后,供億日增,余藏頓盡。進御果蔬,初無定額,止眎內(nèi)監(jiān)片紙,如數(shù)供御。乾沒狼籍,輒轉(zhuǎn)鬻市人。其他諸曹,侵盜尤多。宜著為令典,歲終使科道臣會計之,以清冗費。二冗既革,國計自裕。舍是而督逋、增賦,是揚湯止沸也�！庇谑遣孔h請?zhí)�各監(jiān)局人匠。從之。

累官通政使,遷刑部左侍郎。改戶部左侍郎,總督倉場。隆慶初,進南京戶部尚書。南畿、湖廣、江西銀布絹米積逋二百六十余萬,鳳陽園陵九衛(wèi)官軍四萬,而倉粟無一月儲。體乾再疏請責(zé)成有司,又條上六事,皆報可。

馬森去,召改北部。詔取太倉銀三十萬兩。體乾言:“太倉銀所存三百七十萬耳,而九邊年例二百七十六萬有奇,在京軍糧商價百有余萬薊州、大同諸鎮(zhèn)例外奏乞不與焉。若復(fù)取以上供,經(jīng)費安辦?”帝不聽。體乾復(fù)奏:“今國計絀乏,大小臣工所共知。即存庫之?dāng)?shù),乃近遣御史所搜括,明歲則無策矣。今盡以供無益費,萬一變起倉卒,如國計何?”于是給事中李已、楊一魁、龍光,御史劉思問、蘇士潤、賀一桂,傅孟春交章乞如體乾言,閣臣李春芳等皆上疏請,乃命止進十萬兩。又奏太和山香稅宜如泰山例,有司董之,毋屬內(nèi)臣。忤旨,奪俸半年。

帝嘗問九邊軍餉,太倉歲發(fā)及四方解納之?dāng)?shù)。體乾奏:“祖宗朝止遼東、大同、宣府、延綏四鎮(zhèn),繼以寧夏、甘肅、薊州,又繼以固原、山西,今密云、昌平、永平、易州俱列戍矣。各鎮(zhèn)防守有主兵。其后增召募,增客兵,而坐食愈眾。各鎮(zhèn)芻餉有屯田。其后加民糧,加鹽課,加京運,而橫費滋多�！币蛄猩下�慶以來歲發(fā)之?dāng)?shù)。又奏:“國家歲入不足供所出,而額外陳乞者多。請以內(nèi)外一切經(jīng)費應(yīng)存革者,刊勒成書�！眻罂伞�

詔市綿二萬五千斤,體乾請俟湖州貢。帝不從,趣之急。給事中李已言:“三月非用綿時,不宜重擾商戶�！斌w乾亦復(fù)爭,乃命止進萬斤。逾年,詔趣進金花銀,且購貓睛、祖母綠諸異寶。已上書力諫,體乾請從已言,不納。內(nèi)承運庫以白答刂索部帑十萬。體乾執(zhí)奏,給事中劉繼文亦言白答刂非體。帝報有旨,竟取之。體乾又乞承運庫減稅額二十萬,為中官崔敏所格,不得請。是時內(nèi)供已多,數(shù)下部取太倉銀,又趣市珍珠黃綠玉諸物。體乾清勁有執(zhí),每疏爭,積忤帝意,竟奪官。給事中光懋、御史凌琯等交章請留,不聽。

神宗即位,起南京兵部尚書,奏言:“留都根本重地,故額軍九萬,馬五千余匹。今軍止二萬二千,馬僅及半,單弱足慮。宜選諸衛(wèi)余丁,隨伍操練,發(fā)貯庫草場銀買馬�！庇謼l上防守四事。并從之。萬歷二年致仕,卒。贈太子少保。

王廷,字子正,南充人。嘉靖十一年進士。授戶部主事,改御史。疏劾吏部尚書汪鋐,謫亳州判官。歷蘇州知府,有政聲。累遷右副都御史,總理河道。三十九年,轉(zhuǎn)南京戶部右侍郎,總督糧儲。南京督儲,自成化后皆以都御史領(lǐng)之,至嘉靖二十六年,始命戶部侍郎兼理。及振武營軍亂,言者請復(fù)舊制,遂以副都御史章煥專領(lǐng),而改廷南京刑部。未上,復(fù)改戶部右侍郎兼左僉都御史,總督漕運,巡撫鳳陽諸府。

時倭亂未靖,廷建議以江南屬鎮(zhèn)守總兵官,專駐吳淞,江北屬分守副總兵,專駐狼山。遂為定制�；窗泊箴�,與巡按御史硃綱奏留商稅餉軍,被詔切讓。給事中李邦義因劾廷拘滯,吏部尚書嚴(yán)訥為廷辨,始解。轉(zhuǎn)左侍郎,還理部事。以通州御倭功,加俸二級。遷南京禮部尚書,召為左都御史。奏行慎選授、重分巡、謹(jǐn)刑獄、端表率、嚴(yán)檢束、公舉劾六事。

隆慶元年六月,京師雨潦壞廬舍,命廷督御史分行振恤。會朝覲天下官,廷請嚴(yán)禁饋遺,酌道里費,以儆官邪,蘇民力。帝謁諸陵,詔廷同英國公張溶居守。中官許義挾刃脅人財,為巡城御史李學(xué)道所笞。群珰伺學(xué)道早朝,邀擊之左掖門外。廷上其狀,論戍有差。

御史齊康為高拱劾徐階,廷言:“康懷奸黨邪,不重懲無以定國是�！钡蹫橹喛�,諭留階。拱遂引疾去。而給事中張齊者,嘗行邊,受賈人金。事稍泄,陰求階子璠居間,璠謝不見。齊恨,遂摭康疏語復(fù)論階,階亦引疾去。廷因發(fā)齊奸利事,言:“齊前奉命賞軍宣大,納鹽商楊四和數(shù)千金,為言恤邊商、革余鹽數(shù)事,為大學(xué)士階所格。四和抵齊取賄,蹤跡頗露。齊懼得罪,乃借攻階冀自掩�！彼煜慢R詔獄。刑部尚書毛愷當(dāng)齊戍,詔釋為民。拱起再相,廷恐其修郤,而愷亦階所引,遂先后乞休以避之。給事中周蕓、御史李純樸訟齊事,謂廷、愷阿階意,羅織不辜。刑部尚書劉自強覆奏:“齊所坐無實,廷、愷屈法徇私�！痹t奪愷職,廷斥為民,宥齊,補通州判官。

萬歷初,齊以不謹(jǐn)罷,愷已前卒。浙江巡按御史謝廷杰訟愷狷潔有古人風(fēng),坐按張齊奪官,今齊已黜,足知愷守正。詔復(fù)愷官。于是巡撫四川都御史曾省吾言:“廷守蘇州時,人比之趙清獻。直節(jié)勁氣,始終無改。宜如毛愷例復(fù)官�！痹t以故官致仕。十六年,給夫廩如制,仍以高年特賜存問。明年卒,謚恭節(jié)。

毛愷,字達和,江山人。嘉靖十四年進士。授行人,擢御史。坐論洗馬鄒守益不當(dāng)投散地,為執(zhí)政所惡,謫寧國推官。歷刑部尚書。太監(jiān)李芳驟諫忤穆宗,命刑部置重辟。愷奏:“芳罪狀未明,非所以示天下公�！狈既缘觅B死。愷贈太子少保,謚端簡。

葛守禮,字與立,德平人。嘉靖七年,舉鄉(xiāng)試第一。明年成進士,授彰德推官。巨盜誣富家,株連以百數(shù),守禮盡出之。主獄者譖之御史。會籓府獄久不決,屬守禮,一訊即得,乃大驚服。冬至,趙王戒百官朝服賀,守禮獨不可。遷兵部主事。父喪服闋,補禮部。寧府宗人悉錮高墻,后稍得脫,因請封。禮部尚書夏言議量復(fù)中尉數(shù)人。未上,而言入閣,嚴(yán)嵩代之。守禮適遷儀制郎中,駁不行。故事,郡王絕,近支得以本爵理府事,不得繼封。交城、懷仁、襄垣近支絕,以繼封請,守禮持之堅。會以疾在告,三邸人乘間行賂,遂得請。旗校诇其事以聞。所籍記賂遺十余萬,獨無守禮名,帝由是知守禮廉。遷河南提學(xué)副使,再遷山西按察使,進陜西布政使,擢右副都御史,巡撫河南。入為戶部侍郎,督餉宣、大。改吏部。自左侍郎遷南京禮部尚書。李本署吏部事,希嚴(yán)嵩指考察廷臣,署守禮下考,勒致仕。后帝問守禮安在,左右謬以老病對。帝為嘆惜久之。

隆慶元年,起戶部尚書。奏言:“畿輔、山東流移日眾,以有司變法亂常,起科太重,征派不均。且河南北,山東西,土地磽瘠,正供尚不能給,復(fù)重之徭役。工匠及富商大賈,皆以無田免役,而農(nóng)夫獨受其困,此所謂舛也。乞正田賦之規(guī),罷科差之法。又國初征糧,戶部定倉庫名目及石數(shù)價值,通行所司,分派小民,隨倉上納,完欠之?dāng)?shù)了然可稽。近乃定為一條鞭法,計畝征銀。不論倉口,不問石數(shù)。吏書夤緣為奸,增減灑派,弊端百出。至于收解,乃又變?yōu)橐淮�鈴�?謂之夥收分解。收者不解,解者不收,收者獲積余之貲,解者任賠補之累。夫錢谷必分?jǐn)?shù)明而后稽核審,今混而為一,是為那移者地也。愿敕所司,酌復(fù)舊規(guī)�！痹t悉舉行。于是奏定國計簿式,頒行天下。自嘉靖三十六年以后,完欠、起解、追征之?dāng)?shù)及貧民不能輸納,備錄簿中。自府州縣達布政,送戶部稽考,以清隱漏那移侵欺之弊。又以戶部專理財賦,必周知天下倉庫盈虛,然后可節(jié)縮調(diào)劑。祖宗時令天下歲以文冊報部,乃請遣御史譚啟、馬明謨、張問明、趙巖分行天下董其事,并承敕以行。覃恩例嘗邊軍,或言士伍虛冒,宜乘給賞汰之。守禮言:“此朝廷曠典,乃以賈怨耶?”議乃止。

大學(xué)士高拱與徐階不相能,舉朝攻拱。侍郎徐養(yǎng)正、劉自強,拱所厚,亦詣守禮言。守禮不可,養(yǎng)正等遂論拱。守禮尋乞養(yǎng)母歸。及拱再相,深德守禮,起為刑部尚書。初,階定方士王金等獄,坐妄進藥物,比子殺父律論死。詔下法司會訊。守禮等議金妄進藥無事實,但習(xí)故陶仲文術(shù),左道惑眾,應(yīng)坐為從律編戍。給事中趙奮言:“法司為天下平。昔則一主于入,而不為先帝地;今則一主于出,而不恤后世議。罪有首而后有從,金等為從,孰為首?將以陶仲文為首,則仲文死已久。為法如此,陛下何賴哉!”疏入,報聞。

尋改守禮左都御史。奏言:“畿內(nèi)地勢洼下,河道堙塞,遇潦則千里為壑。請仿古井田之制,浚治溝洫,使旱潦有備�！闭孪掠兴�。又申明巡撫事宜,條列官箴、士節(jié)六事。守禮議王金獄,與拱合,然不附拱。后張居正欲以王大臣事扌冓殺拱,守禮力為解,乃免。階、拱、居正更用事,交相軋。守禮周旋其間,正色獨立,人以為難。萬歷三年,以老乞休。詔加太子少保,馳驛歸。六年卒。贈太子太保,謚端肅。

靳學(xué)顏,字子愚,濟寧人。嘉靖十三年舉鄉(xiāng)試第一。明年成進士,授南陽推官,以廉平稱。歷吉安知府,治行高,累遷左布政使。隆慶初,入為太仆卿,改光祿。旋拜右副都御史,巡撫山西。應(yīng)詔陳理財,凡萬余言。言選兵、鑄錢、積谷最切。其略曰:

宋初禁軍十萬,總天下諸路亦不過十萬,其后慶歷、治平間增至百余萬。然其時財用不絀。我朝邊兵四十萬。其后雖增兵益戍,而主兵多缺,不若宋人十倍其初也。然自嘉靖中即以絀乏告,何哉?宋雖增兵,而天下無養(yǎng)兵費。我朝以民養(yǎng)兵,而新軍又一切仰太倉。舊餉不減,新餉日增,費一也。周豐鎬、漢四都,率有其名而無實。我朝留都之設(shè),建官置衛(wèi),坐食公帑,費二也。唐、宋宗親或通名仕版,或散處民間。我朝分封列爵,不農(nóng)不仕,吸民膏髓,費三也。有此三者,儲畜安得不匱。而其間尤耗天下之財者,兵而已。夫陷鋒摧堅,旗鼓相當(dāng),兵之實也。今邊兵有戰(zhàn)時,若腹兵則終世不一當(dāng)敵。每盜賊竊發(fā),非陰陽、醫(yī)藥、雜職,則丞貳判簿為之將;非鄉(xiāng)民里保,則義勇快壯為之兵。在北則借鹽丁礦徒,在南則借狼土。此皆腹兵不足用之驗也。當(dāng)限以輪番守戍之法。或遠不可征,或弱不可任,則聽其耕商,而移其食以餉邊。如免班軍而征償,省充發(fā)而輸贖,亦變通一策也。欲京兵強,亦宜責(zé)以輪番戍守。夫京師去宣府、薊鎮(zhèn)才數(shù)百里,京營九萬卒,歲以一萬戍二鎮(zhèn),九年而一周,未為苦也,而怯者與邊兵同其勁矣。又以畿輔之卒填京戍之闕,其部伍、號令、月糧、犒賞亦與京卒同,而畿輔之卒皆親兵矣。夫京卒戍薊鎮(zhèn),則延、固之費可省。戍宣府,則宣府、大同之氣自張�？芪沸�、大之力制其后,京卒之勁當(dāng)其前,則仰攻深入之事鮮矣。

臣又睹天下之民皇皇以匱乏為慮者,非布帛五谷不足也,銀不足耳。夫銀,寒不可衣,饑不可食,不過貿(mào)遷以通衣食之用,獨奈何用銀而廢錢?錢益廢,銀益獨行。獨行則藏益深,而銀益貴,貨益賤,而折色之辦益難。豪右乘其賤收之,時其貴出之。銀積于豪右者愈厚,行于天下者愈少。更逾數(shù)十年,臣不知所底止矣。錢者,泉也,不可一日無。計者謂錢法之難有二:利不鸑本,民不愿行。此皆非也。夫朝廷以山海之產(chǎn)為材,以億兆之力為工,以賢士大夫為役,何本之費?誠令民以銅炭贖罪,而匠役則取之營軍,一指麾間,錢遍天下矣。至不顧行錢者,獨奸豪爾。請自今事例、罰贖、征稅、賜賚、宗祿、官俸、軍餉之屬,悉銀錢兼支。上以是征,下以是輸,何患其不行哉。

臣又聞中原者,邊鄙之根本也。百姓者,中原之根本也,民有終身無銀,而不能終歲無衣,終日無食。今有司夙夜不遑者,乃在銀而不在谷,臣竊慮之。國家建都幽燕,北無郡國之衛(wèi),所恃為腹心股肱者,河南、山東、江北及畿內(nèi)八府之人心耳。其人率鷙悍而輕生,易動而難戢,游食而寡積者也。一不如意,則輕去其鄉(xiāng);往往一夫作難,千人響應(yīng),前事已屢驗矣。弭之之計,不過曰恤農(nóng)以系其家,足食以系其身,聚骨肉以系其心。今試核官廩之所藏,每府得數(shù)十萬,則司計者安枕可矣。得三萬焉,猶足塞轉(zhuǎn)徙者之望。設(shè)不滿萬,豈得無寒心?臣竊意不滿萬者多也。

臣近者疏請積谷,業(yè)蒙允行。第恐有司從事不力,無以塞明詔。敢即臣說申言之:

其一曰官倉,發(fā)官銀以糴也。一曰社倉,收民谷以充也。官倉非甚豐歲不能舉,社倉雖中歲皆可行。唐義倉之開,每歲自王公以下皆有入。宋則準(zhǔn)民間正稅之?dāng)?shù),取二十分之一以為社。誠仿而推之,就土俗,合人情,占歲候以通其變,計每歲二倉之入以驗其功,著為令,而歲歲修之,時其豐歉而斂散之。在官倉者,民有大饑則以振。在民倉者,雖官有大役亦不聽貸。借此藏富于民,即藏富于國也。今言財用者,不憂谷之不足,而憂銀之不足。夫銀實生亂,谷實弭亂。銀之不足,而泉貨代之;五谷不足,則孰可以代者哉?故曰明君不寶金玉,而寶五谷,伏惟圣明垂意。

疏入,下所司議,卒不能盡行也。

尋召為工部右侍郎,改吏部,進左侍郎。學(xué)顏內(nèi)行修潔,見高拱以首輔掌銓,專恣甚,遂謝病歸,卒。弟學(xué)曾,山西副使。治績亦有聞。

贊曰:明之中葉,邊防墮,經(jīng)費乏。當(dāng)時任事之臣,能留意于此者鮮矣。若楊博、馬森、劉體乾、葛守禮、靳學(xué)顏之屬,庶幾負經(jīng)濟之略者。就其設(shè)施與其所建白,究而行之,亦補苴一時而已,況言之不盡行,行之不能久乎!自時厥后,張居正始一整飭。居正歿,一切以空言從事,以迄于亡。蓋其壞非朝夕之積矣。