第四十四回　忍簽約喪權(quán)辱國(guó)　倡改制立會(huì)籌安

卻說(shuō)日本政府,因中國(guó)未肯承認(rèn)全案,竟用出最后手段,脅迫袁政府。自陸總長(zhǎng)提交最后答復(fù)后,日本下動(dòng)員令,宣言關(guān)東戒嚴(yán)。駐扎山東、奉天的日兵,預(yù)備開(kāi)戰(zhàn),渤海口外的日艦,亦預(yù)備進(jìn)行,各埠日商,紛紛回國(guó),似乎即日決裂,各國(guó)公使,亦多至外交部署中,探聽(tīng)消息,勸政府和平解決,幸勿開(kāi)戰(zhàn)。強(qiáng)國(guó)總幫助強(qiáng)國(guó)。袁總統(tǒng)卻也為難,惟面上猶持一種鎮(zhèn)靜態(tài)度�？偨袒实圩龅贸�,余事固無(wú)容過(guò)慮。五月六日,由日使派人到外交部,提出一種警告書(shū),內(nèi)言非完全承認(rèn)日本修正案,決提交最后通牒。袁政府不能決答,當(dāng)于是日夜間,遣曹次長(zhǎng)汝霖,用個(gè)人名義,訪(fǎng)會(huì)日使,商議交涉,又承認(rèn)了好幾款。日置益不允。俟曹汝霖回署后,即于次日下午,由日置益帶同館員,至外交部迎賓館,晤見(jiàn)陸曹兩人,親遞最后通牒。牒文寫(xiě)著:

今回帝國(guó)政府,與中國(guó)政府所以開(kāi)始交涉之故,一則欲謀因日德戰(zhàn)爭(zhēng)所發(fā)生時(shí)局之善后辦法,一則欲解決有害中日兩國(guó)親交原因之各種問(wèn)題,冀鞏固中日兩國(guó)友好關(guān)系之基礎(chǔ),以確保東亞永遠(yuǎn)之和平起見(jiàn),于本年一月向中國(guó)政府交出提案,開(kāi)誠(chéng)布公,與中國(guó)政府會(huì)議,至于今日,實(shí)有二十五回之多。其間帝國(guó)政府,始終以妥協(xié)之精神,解釋日本提案之要旨,即中國(guó)政府之主張,亦不論巨細(xì),傾聽(tīng)無(wú)遺。何時(shí)傾聽(tīng),我未之見(jiàn)。其欲力圖解決此提案于圓滿(mǎn)和平之間,自信實(shí)無(wú)余蘊(yùn)。自信已深,何肯退讓?其交涉全部之討論,于第二十四次會(huì)議,即上月十七日,已大致告竣。帝國(guó)政府統(tǒng)觀交涉之全部,參酌中國(guó)政府議論之點(diǎn),對(duì)于最初提出之原案,加以多大讓步之修正,于同月二十六日,更提出修正案于中國(guó)政府,求其同意。同時(shí)且聲明中國(guó)政府對(duì)于該案如表同意,日本政府即以因多大犧牲而得之膠州灣一帶之地,于適當(dāng)機(jī)會(huì)附以公正至當(dāng)之條件,以交還于中國(guó)政府。五月一日,中國(guó)政府對(duì)于日本政府修正案之答復(fù),實(shí)與帝國(guó)政府之預(yù)期全然相反。且中國(guó)政府對(duì)于該案,不但毫未加以誠(chéng)意之研究,且將日本政府交還膠州灣之苦衷與好意,亦未嘗一為顧及。查膠州灣為東亞商業(yè)上軍事上之一要地,日本帝國(guó),因取得該地,所費(fèi)之血與財(cái),自屬不少。

既為日本取得之后,毫無(wú)交還中國(guó)之義務(wù)。然為將來(lái)兩國(guó)國(guó)交親善起見(jiàn),竟擬以之交還中國(guó)。何其客氣?而中國(guó)政府不加考察,且不諒帝國(guó)政府之苦心,實(shí)屬遺憾。中國(guó)政府,不但不顧帝國(guó)政府關(guān)于交還膠州灣之情誼,且對(duì)于帝國(guó)政府之修正案,于答復(fù)時(shí)要求將膠州灣無(wú)條件交還,并以日德戰(zhàn)爭(zhēng)之際,日本國(guó)于膠州灣用兵所生之結(jié)果,與不可避之各種損害,要求日本擔(dān)任賠償之責(zé),其他關(guān)系于膠州灣地方,又提出數(shù)項(xiàng)要求,且聲明有權(quán)加入日德講和會(huì)議。明知如膠州灣無(wú)條件之交還,及日本擔(dān)負(fù)因日德戰(zhàn)爭(zhēng)所生不可避之損害賠償,均為日本所不能容忍之要求,而故為要求。且明言該案為中國(guó)政府最后之決答,因日本不能容認(rèn)此等之要求,則關(guān)于其他各項(xiàng),即使如何妥商協(xié)定,終亦不覺(jué)有何等之意味,其結(jié)果此次中國(guó)政府之答復(fù),于全體全為空漠無(wú)意義。且查中國(guó)政府對(duì)于帝國(guó)政府修正案中,其他條項(xiàng)之回答,如南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古,就地理上政治上商工利害上,皆與帝國(guó)有特別關(guān)系,為中外所共認(rèn)。此種關(guān)系,因帝國(guó)政府經(jīng)過(guò)前后二次之戰(zhàn)爭(zhēng),更為深切。然中國(guó)政府,輕視此種事實(shí),不尊重帝國(guó)在該地方之地位,即帝國(guó)政府,以互讓精神,照中國(guó)政府代表所言明之事,而擬出之條項(xiàng),中國(guó)政府之答復(fù),又任意改竄,使代表者之陳述,成為一篇空言,或此方則許,而彼方則否,致不能認(rèn)中國(guó)當(dāng)局者之有信義與誠(chéng)意。此段直是訓(xùn)令。至關(guān)于顧問(wèn)之件,學(xué)校病院用地之件,兵器及兵器廠之件,與南方鐵道之件,帝國(guó)政府之修正案,或以關(guān)系外國(guó)之同意為條件,或只以中國(guó)政府代表者之言明,存于記錄,與中國(guó)主權(quán)與條約,并無(wú)何等之抵觸。然中國(guó)政府之答復(fù),惟以與主權(quán)條約有關(guān)系,而不應(yīng)帝國(guó)政府之希望。帝國(guó)政府,因鑒于中國(guó)政府如此之態(tài)度,雖深惋惜,幾再無(wú)繼續(xù)協(xié)商之余地,然終眷眷于維持極東平和之帝國(guó),務(wù)冀圓滿(mǎn)了結(jié)此交涉,以避時(shí)局之紛糾,于無(wú)可忍之中,更酌量鄰邦政府之情意,將帝國(guó)政府前次提出之修正案中之第五號(hào)各項(xiàng),除關(guān)于福建互換公文一事,業(yè)經(jīng)兩國(guó)政府代表協(xié)定外,其他五項(xiàng),可承認(rèn)與此次交涉脫離,日后另行協(xié)商。因此中國(guó)政府,亦應(yīng)諒帝國(guó)政府之誼,將其他各項(xiàng),即第一號(hào)第二號(hào)第三號(hào)第四號(hào)之各項(xiàng),及第五號(hào)中關(guān)于福建省公文互換之件,照四月二十六日提出之修正案所記載者,不加以何等之更改,速行應(yīng)諾帝國(guó)政府。茲再重行勸告,對(duì)此勸告,期望中國(guó)政府至五月九日午后六時(shí)為止,為滿(mǎn)足之答復(fù),如到期不受到滿(mǎn)足之答復(fù),則帝國(guó)政府,將執(zhí)認(rèn)為必要之手段。合并聲明。

陸曹兩人,共同閱畢,不由的發(fā)了一怔,幾乎目定口呆。怪他不得。還是曹汝霖口齒較利,便對(duì)日置益道:“五號(hào)中所說(shuō)五項(xiàng),應(yīng)即脫離,究竟是哪五項(xiàng)呢?”日置益道:“就是聘用顧問(wèn),學(xué)校病院租用地,以及中國(guó)南方諸鐵路,與兵器及兵器廠,暨日本人布教權(quán)。這五項(xiàng)允許脫離,容后協(xié)商便了。”容后協(xié)商四字,又是后來(lái)話(huà)柄。陸徵祥道:“敝國(guó)與貴國(guó),素敦睦誼,難道竟無(wú)協(xié)商的余地么?”日置益道:“通牒中已經(jīng)說(shuō)明,敝政府不能再讓。就使本駐使有意修正,也是愛(ài)莫能助了�！睒�(lè)得客氣。說(shuō)畢即行。曹汝霖隨送道:“貴駐使是全國(guó)代表,凡事尚求通融一點(diǎn)。”日置益稍稍點(diǎn)頭。到了次日,又至外交部中,遞交說(shuō)明書(shū),內(nèi)開(kāi)七款如下:

(一)除關(guān)于福建省交換公文一事之外,所謂五項(xiàng),即指關(guān)于聘用顧問(wèn)之件,關(guān)于學(xué)校用地之件,關(guān)于中國(guó)南方諸鐵路之件,關(guān)于兵器及兵器廠之件,及關(guān)于布教權(quán)之件是也。

(二)關(guān)于福建省之件,或照四月二十六日日本提出之對(duì)案,均無(wú)不可。此次最后通牒,雖請(qǐng)中國(guó)對(duì)于四月二十六日日本所提出之修正案,不加改訂,即行承諾,此系表示原則。至于本項(xiàng)及(四)(五)兩項(xiàng),皆為例外,應(yīng)特注意。

(三)以此次最后之通牒要求之各項(xiàng),中國(guó)政府倘能承認(rèn)時(shí),四月二十六日對(duì)于中國(guó)政府關(guān)于交還膠州灣之聲明,依然有效。

(四)第二號(hào)第二條土地租賃或購(gòu)買(mǎi),改為暫租或永租,亦無(wú)不可。如能明白了解,可以長(zhǎng)期年限。且無(wú)條件而續(xù)租之意,即用商租二字亦可。又第二號(hào)第四條,警察法令及課稅承認(rèn)之件,作為密約,亦無(wú)不可。

(五)東部?jī)?nèi)蒙古事項(xiàng),中國(guó)于租稅擔(dān)保借款之件,及鐵道借款之件,向日本政府商議一語(yǔ),因其南滿(mǎn)洲所定之關(guān)于同種之事項(xiàng)相同,皆可改為向日本資本家商議。又東部?jī)?nèi)蒙古事項(xiàng)中商埠一項(xiàng),地點(diǎn)及章程之事,雖擬規(guī)定于條約,亦可仿照山東省所定之辦法,用公文互換。

(六)日本最后修正案第三號(hào)中之該公司關(guān)系人,刪除關(guān)系人三字,亦無(wú)不可。

(七)正約及其他一切之附屬文書(shū),以日本文為正,或可以中日兩文皆為正文。

日置益遞交此書(shū),也不再置一詞,匆匆去訖。袁總統(tǒng)即召集要人,連夜會(huì)議,未得要領(lǐng)。越日上午,續(xù)議一切,亦不能決定。至下午二時(shí),又召集國(guó)務(wù)卿左右丞各部總長(zhǎng),及參政院長(zhǎng)黎元洪,并參政熊希齡、趙爾巽、梁士詒、楊度、李盛鐸等,開(kāi)特別會(huì)議。由陸總長(zhǎng)先行報(bào)告,然后袁總統(tǒng)出席開(kāi)議。大眾計(jì)無(wú)所出,惟陸海軍總長(zhǎng),與參政中的激烈人物,尚主張拒絕,寧可決裂。袁總統(tǒng)只沉著臉,淡淡的答道:“山東、奉天一帶,已遍駐日兵,倘或交涉決裂,他即長(zhǎng)驅(qū)直入,我將如何對(duì)待?實(shí)力未充,空談何益?與其戰(zhàn)敗求和,不若目前忍痛,從前甲午的已事,非一殷鑒么?”試問(wèn)甲午之釁,誰(shuí)實(shí)啟之?今乃甘心屈辱,想是一年被蛇咬,三年怕?tīng)�稻索。徐世昌亦接著道:“越能忍恥,才得沼吳,現(xiàn)在只可和平了事,得能借此交涉,返求自強(qiáng),未始不可收效桑榆呢�！闭Z(yǔ)雖近是,無(wú)如全國(guó)上下,未肯臥薪嘗膽奈何?大眾聞言,不敢主戰(zhàn),隨即多數(shù)贊成,決定承認(rèn)。當(dāng)由袁總統(tǒng)飭令備文答復(fù),復(fù)經(jīng)再三討論,方擬定復(fù)文,派外交部員施履本,赍交日使察閱。日置益尚要求第五項(xiàng)下,添入“日后協(xié)商”四字,且言萬(wàn)不能省。施履本不能與辯,帶還原書(shū),乃再行改正。其文云:

中國(guó)政府,為維持遠(yuǎn)東和平起見(jiàn),允除第五項(xiàng)五款,應(yīng)俟日后另議外,所有第一、二、三、四項(xiàng)各款,及第五項(xiàng)關(guān)于福建交換文書(shū)之件,照日本二十六日修正案,及通牒中附加七條件之解釋,即日承諾,俾中日懸案,從此解決,兩國(guó)親善,益加鞏固。中政府爰請(qǐng)日使擇日惠臨外交部,整理文字,以便早日簽定。此復(fù)。

復(fù)文繕就,即于五月九日,由陸總長(zhǎng)徵祥,曹次長(zhǎng)汝霖,赴日本使館,當(dāng)面送交。還要親手送去,真正可憐。過(guò)了一天,日使日置益,赴外交部答謝。至十五日,日置益復(fù)至外交部迎賓館,開(kāi)條約會(huì)議,無(wú)非是照日本修正案,加入七條件解釋,及各項(xiàng)來(lái)往照會(huì),共同訂定,作為中日合約。到了二十日,兩造文書(shū),統(tǒng)已辦齊,乃商定二十五日,在外交部迎賓館,彼此簽字。約中署名,一面是大日本國(guó)大皇帝特命全權(quán)公使從四位勛二等日置益,一面是大中華民國(guó)任命中卿一等嘉禾勛章外交總長(zhǎng)陸徵祥,互相比較,榮辱何如?共計(jì)正文三份,換文十三件,換文即照會(huì)。小子前已敘錄約文,看官即可復(fù)閱,毋庸一一重述了。應(yīng)用簡(jiǎn)筆。袁總統(tǒng)恐喪失權(quán)利,或致眾憤,除密電各省將軍巡按使,勸令維持秩序,靜圖自強(qiáng)外,又下令約束軍民云:

環(huán)球交通,凡統(tǒng)治一國(guó)者,莫不兢兢于本國(guó)之權(quán)利。

其權(quán)利之損益,則視其國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱以為衡。茍國(guó)內(nèi)政治修明,力量充足,譬如人身血?dú)鈮汛T,營(yíng)衛(wèi)調(diào)和,乃有以御寒暖燥濕之不時(shí),而無(wú)所侵犯。故有國(guó)者誠(chéng)求所以自強(qiáng)之道,一切疲玩之惰氣,與虛驕之客氣,有邱山之損,而無(wú)絲毫之益,所宜引為大戒。我中國(guó)自甲午、庚子兩啟兵端,皆因不量己力,不審?fù)馇?上下囂張,輕于發(fā)難,卒至賠償巨款,各數(shù)萬(wàn)萬(wàn),喪失國(guó)權(quán),尤難枚舉。當(dāng)時(shí)深識(shí)之士,咨嗟太息于國(guó)之將亡,使其上下一心,痛自刻責(zé),滌瑕蕩垢,發(fā)憤為雄,猶足以為善國(guó),乃事過(guò)境遷,恬嬉如故,厝火積薪之下,而寢處其上,酣歌恒舞,民怨沸騰,卒至魚(yú)爛土崩,不可收拾。予以薄德,起自田間,大懼國(guó)勢(shì)之已瀕于危,而不忍生民永淪浩劫,寢兵主和,以固吾圉。民國(guó)初建,生計(jì)凋殘,含垢忍辱,與民休息,而好亂之輩,又各處滋擾,為虎作倀。予以保國(guó)衛(wèi)民,引為責(zé)任,安良除暴,百計(jì)維持。不幸歐戰(zhàn)發(fā)生,波及東亞,而中日交涉,隨之以起。外交部與駐京日本公使,磋商累月,昨經(jīng)簽約,和平解決。所有經(jīng)過(guò)困難情形,已由外交部詳細(xì)宣告,雙方和好,東亞之福,兩禍取輕,當(dāng)能共喻。雖膠州灣可望規(guī)復(fù),主權(quán)亦勉得保全,然南滿(mǎn)權(quán)利,損失已多,創(chuàng)巨痛深,引為慚憾。己則不競(jìng),何尤于人?我之積弱召侮,事非旦夕,亦由予德薄能鮮,有以致之。顧謀國(guó)之道,當(dāng)出萬(wàn)全,而不當(dāng)擲孤注,貴蓄實(shí)力,而不貴騖虛聲。近接各處函電,語(yǔ)多激烈,其出自公義者,固不乏人,亦有未悉實(shí)情,故為高論,置利害輕重于不顧,言雖未當(dāng),心尚可原。乃有倡亂之徒,早已甘心賣(mài)國(guó),而于此次交涉之后,反借以為辭,糾合匪黨,譸張為幻,或謂失領(lǐng)土,或謂喪主權(quán),種種造謠,冀遂其煽亂之私。此輩平日行為,向以?xún)A覆祖國(guó)為目的,而其巧為嘗試,欲乘國(guó)民之憤慨,借簧鼓以開(kāi)釁,極其居心,至為險(xiǎn)很。責(zé)人不責(zé)己,如公道何?若不嚴(yán)密防范,恐殃及良善,為患地方,尤恐?jǐn)_害外人,牽動(dòng)大局。著各省文武各官,認(rèn)真查禁,勿得稍涉大意,致擾治安。倘各該地方,遇有亂徒借故暴動(dòng),以及散布傳單,煽惑生事,立即嚴(yán)拿懲辦,并隨時(shí)曉諭商民,切勿受其愚惑。至于自強(qiáng)之道,求其在我,禍福無(wú)門(mén),唯人自召。群策群力,庶有成功。仍望京外各官,痛定思痛,力除積習(xí),奮發(fā)進(jìn)行。我國(guó)民務(wù)擴(kuò)新知,各盡義務(wù),對(duì)于內(nèi)則父詔兄勉,對(duì)于外則講信修睦,但能懲前毖后,上下交儆,勿再因循,自可轉(zhuǎn)弱為強(qiáng),權(quán)利日臻鞏固。切不可徒逞血?dú)?任意浮囂,甲午、庚子,覆轍不遠(yuǎn),凡我國(guó)民,其共戒之!此令。

此外又有外交部通電,陳述交涉經(jīng)過(guò)狀況,及頒布條約全文,聲言:“徵祥身任外交,奉職無(wú)狀,一片愛(ài)國(guó)愚忠,未能表白于天下,特懇請(qǐng)大總統(tǒng)立予罷斥,另選賢能,以補(bǔ)前愆”云云。參政院長(zhǎng)黎元洪,亦發(fā)一長(zhǎng)電除自己引咎外,兼責(zé)典兵大吏,平日觀望,且愿辭去參謀總長(zhǎng)一職。還有陸軍總長(zhǎng)段祺瑞,復(fù)電言“始終主戰(zhàn),奈各部長(zhǎng)及參政院諸公,多半主和,口眾我寡,致蒙此恥,已呈請(qǐng)辭職避賢,免至積垢”等語(yǔ)。其他書(shū)函雜沓,不勝枚舉,總之是民國(guó)以來(lái)第一種國(guó)恥,全體吏民,須時(shí)時(shí)記著,臥薪嘗膽,發(fā)憤圖存,我中華民國(guó)前途,或尚不至滅亡呢。大聲疾呼,愿國(guó)民熱度,勿再效五分鐘!

自國(guó)家經(jīng)此一蹶,總道袁總統(tǒng)懲前毖后,開(kāi)誠(chéng)布公,把一副鬼鬼祟祟的手段,盡行改變,一心一意的整頓起來(lái)。就是那當(dāng)?shù)乐T公,也應(yīng)激發(fā)天良,力圖振刷,效那范蠡、文種的故事,生聚教訓(xùn),徐圖興復(fù)。誰(shuí)知總統(tǒng)府中,愈覺(jué)沈迷,京內(nèi)外的文武官吏,依舊是攀龍附鳳,頌德歌功,前時(shí)要求變政的人物,已盡作反舌鳥(niǎo),呈請(qǐng)辭職的達(dá)官,又仍做寄生蟲(chóng),轉(zhuǎn)眼間桐枝葉落,桂樹(shù)花榮,北京里面,竟倡出一個(gè)籌安會(huì)來(lái)�？�乎言之。這籌安會(huì)的宗旨,是主張變更國(guó)體,會(huì)中的發(fā)起人,乃是幾個(gè)不新不舊、亦新亦舊的大名角,頓時(shí)惹起風(fēng)潮,鬧得四萬(wàn)萬(wàn)人民昏頭磕腦,也不知怎樣才好。小子有詩(shī)嘆道:

亡羊思補(bǔ)已嫌遲,何事彼昏尚不知?

怪象日增名巧立,“籌安”二字向誰(shuí)欺。

究竟這班大名角,是何等樣人?待小子下回表明。

五九國(guó)恥之由來(lái),孰使之?袁氏使之也。袁氏欲借日本以利己,日本即借袁氏以利國(guó),出爾反爾,咎有攸歸。觀袁氏之約束軍民,有云禍福無(wú)門(mén),唯人自召。吾謂袁氏不必責(zé)人,第返而自責(zé)可耳。不然,約已成,權(quán)已喪,勉圖補(bǔ)苴且不遑,尚欲潛圖帝制為耶?觀籌安會(huì)之發(fā)生,而袁氏之甘心媚外,其情弊愈不可掩矣。