五輔第十

古之圣王,所以取明名廣譽、厚功大業(yè),顯于天下,不忘于后世,非得人者,未之嘗聞。暴王之所以失國家,危社稷,覆宗廟,滅于天下,非失人者,未之嘗聞。今有土之君,皆處欲安,動欲威,戰(zhàn)欲勝,守欲固,大者欲王天下,小者欲霸諸侯,而不務(wù)得人,是以小者兵挫而地削,大者身死而國亡。故曰:人不可不務(wù)也,此天下之極也。

曰:然則得人之道,莫如利之;利之之道,莫如教之以政。故善為政者,田疇墾而國邑實,朝廷閑而官府治,公法行而私曲止,倉廩實而囹圄空,賢人進而奸民退。其君子,上中正而下餡諛;其士民,貴勇武而賤得利;其庶人,好耕農(nóng)而惡飲食,于是財用足而飲食薪菜饒。是故上必寬裕而有解舍,下必聽從而不疾怨,上下和同而有禮義,故處安而動威,戰(zhàn)勝而守固,是以一戰(zhàn)而正諸侯。不能為政者,田疇荒而國邑虛,朝廷兇而官府亂,公法廢而私曲行,倉廩虛而囹圄實,賢人退而奸民進。其君子,上謅諛而下中正;其士民,貴得利而賤武勇;其庶人,好飲食而惡耕農(nóng),于是財用匱而飲食薪菜乏。上彌殘茍而無解舍,下愈覆鷙而不聽從,上下交引而不和同,故處不安而動不威,戰(zhàn)不勝而守不固。是以小者兵挫而地削,大者身死而國亡。故以此觀之,則政不可不慎也。

德有六興,義有七體,禮有八經(jīng),法有五務(wù),權(quán)有三度。所謂六興者何?曰:辟田疇,利壇宅,修樹藝,勸士民,勉稼穡,修墻屋,此謂厚其生。發(fā)伏利,輸墆積,修道途,便關(guān)市,慎將宿,此謂輸之以財。導(dǎo)水潦,利陂溝,決潘渚,潰泥滯,通郁閉,慎津梁,此謂遺之以利。薄徵斂,輕征賦,弛刑罰,赦罪戾,宥小過,此謂寬其政。養(yǎng)長老,慈幼孤,恤鰥寡,問疾病,吊禍喪,此謂匡其急。衣凍寒,食饑渴,匡貧窶,振罷露,資乏絕,此謂振其窮。凡此六者,德之興也。六者既布,則民之所欲,無不得矣。夫民必得其所欲,然后聽上;聽上,然后政可善為也。故曰:德不可不興也。

曰:民知德矣,而未知義,然后明行以導(dǎo)之義。義有七體。七體者何?曰:孝悌慈惠,以養(yǎng)親戚;恭敬忠信,以事君上;中正比宜,以行禮節(jié);整齊撙詘,以辟刑僇;纖嗇省用,以備饑饉;敦懞純固,以備禍亂;和協(xié)輯睦,以備寇戎。凡此七者,義之體也。夫民必知義然后中正,中正然后和調(diào),和調(diào)乃能處安,處安然后動威,動威乃可以戰(zhàn)勝而守固。故曰:義不可不行也。

曰:民知義矣,而未知禮,然后飾八經(jīng)以導(dǎo)之禮。所謂八經(jīng)者何?曰:上下有義,貴賤有分,長幼有等,貧富有度。凡此八者,禮之經(jīng)也。故上下無義則亂,貴賤無分則爭,長幼無等則倍,貧富無度則失。上下亂,貴賤爭,長幼倍,貧富失,而國不亂者,未之嘗聞也。是故圣王飭此八禮以導(dǎo)其民。八者各得其義,則為人君者,中正而無私;為人臣者,忠信而不黨;為人父者,慈惠以教;為人子者,孝悌以肅;為人兄者,寬裕以誨;為人弟者,比順以敬:為人夫者,敦懞以固;為人妻者,勸勉以貞。夫然,則下不倍上,臣不殺君,賤不逾貴,少不陵長,遠不間親,新不間舊,小不加大,淫不破義。凡此八者,禮之經(jīng)也。夫人必知禮然后恭敬,恭敬然后尊讓,尊讓然后少長貴賤不相逾越,少長貴賤不相逾越,故亂不生而患不作。故曰:禮不可不謹也。

曰:民知禮矣,而未知務(wù),然后布法以任力。任力有五務(wù),五務(wù)者何?曰:君擇臣而任官,大夫任官辯事,官長任事守職,士修身功材,庶人耕農(nóng)樹藝。君擇臣而任官,則事不煩亂;大夫任官辯事,則舉措時;官長任事守職,則動作和;士修身功材,則賢良發(fā);庶人耕農(nóng)樹藝,則財用足。故曰:凡此五者,力之務(wù)也。夫民必知務(wù)然后心一,心一然后意專,心一而意專,然后功足觀也。故曰:力不可不務(wù)也。

曰:民知務(wù)矣,而未知權(quán),然后考三度以動之。所謂三度者何?曰:上度之天祥,下度之地宜,中度之人順,此所謂三度。故曰:天時不祥,則有水旱;地道不宜,則有饑饉;人道不順,則有禍亂。此三者之來也,政召之。曰:審時以舉事,以事動民,以民動國,以國動天下。天下動,然后功名可成也。故民必知權(quán),然后舉錯得;舉錯得,則民和輯;民和輯,則功名立矣。故曰:權(quán)不可不度也。

故曰:五經(jīng)既布,然后逐奸民,詰詐偽,屏讒慝,而毋聽淫辭,毋作淫巧。若民有淫行邪性,樹為淫辭,作為淫巧,以上謟君上而下惑百姓,移國動眾,以害民務(wù)者,其刑死流,故曰,凡人君之所以內(nèi)夫百姓,外失諸侯,兵挫而地削,名卑而國虧,社稷滅覆,身體危殆,非生于諂淫者,未之嘗聞也。何以知其然也?曰:淫聲諂耳,淫觀諂目,耳目之所好諂心,心之所好傷民。民傷而身不危者,未之嘗聞也。

曰:實壙虛,墾田疇,修墻屋,則國家富;節(jié)飲食,撙衣服,則財用足;舉賢良,務(wù)功勞,布德惠,則賢人進;逐奸人,詰詐偽,去讒慝,則奸人止;修饑饉,救災(zāi)害,振罷露,則國家定。

明王之務(wù),在于強本事,去無用,然后民可使富;論賢人,用有能,而民可使治;薄稅斂,毋茍于民,待以忠愛,而民可使親。三者,霸王之事也。事有本,而仁義其要也。今工以巧矣,而民不足于備用者,其悅在玩好;農(nóng)以勞矣,而天下饑者,其悅在珍怪;方丈陳于前,女以巧矣,而天下寒者,其悅在文繡。是故博帶梨,大袂列,文繡染,刻鏤削,雕琢采。關(guān)幾而不征,市鄽而不稅。古之良工,不勞其智巧以為玩好;是故無用之物,守法者不失 。