政體第二

貞觀初,太宗謂蕭瑀曰:“朕少好弓矢,自謂能盡其妙。近得良弓十?dāng)?shù),以示弓工。乃曰:‘皆非良材也。\’朕問其故,工曰:‘木心不正,則脈理皆邪,弓雖剛勁而遣箭不直,非良弓也。’朕始悟焉。朕以弧矢定四方,用弓多矣,而猶不得其理。況朕有天下之日淺,得為理之意,固未及于弓,弓猶失之,而況于理乎?”自是詔京官五品以上,更宿中書內(nèi)省,每召見,皆賜坐與語,詢訪外事,務(wù)知百姓利害、政教得失焉。

貞觀元年,太宗謂黃門侍郎王硅曰:“中書所出詔敕,頗有意見不同,或兼錯(cuò)失而相正以否。元置中書、門下,本擬相防過誤。人之意見,每或不同,有所是非,本為公事。或有護(hù)己之短,忌聞其失,有是有非,銜以為怨。或有茍避私隙,相惜顏面,知非政事,遂即施行。難違一官之小情,頓為萬人之大弊。此實(shí)亡國之政,卿輩特須在意防也。隋日內(nèi)外庶官,政以依違,而致禍亂,人多不能深思此理。當(dāng)時(shí)皆謂禍不及身,面從背言,不以為患。后至大亂一起,家國俱喪,雖有脫身之人,縱不遭刑戮,皆辛苦僅免,甚為時(shí)論所貶黜。卿等特須滅私徇公,堅(jiān)守直道,庶事相啟沃,勿上下雷同也。”

貞觀二年,太宗問黃門侍郎王硅曰:“近代君臣治國,多劣于前古,何也?”對曰:“古之帝王為政,皆志尚清靜,以百姓之心為心。近代則唯損百姓以適其欲,所任用大臣,復(fù)非經(jīng)術(shù)之士。漢家宰相,無不精通一經(jīng),朝廷若有疑事,皆引經(jīng)決定,由是人識禮教,治致太平。近代重武輕儒,或參以法律,儒行既虧,淳風(fēng)大壞�！碧�宗深然其言。自此百官中有學(xué)業(yè)優(yōu)長,兼識政體者,多進(jìn)其階品,累加遷擢焉。

貞觀三年,太宗謂侍臣曰:“中書、門下,機(jī)要之司,擢才而居,委任實(shí)重。詔敕如有不穩(wěn)便,皆須執(zhí)論。比來惟覺阿旨順情,唯唯茍過,遂無一言諫諍者,豈是道理?若惟署詔敕、行文書而已,人誰不堪?何煩簡擇,以相委付?自今詔敕疑有不穩(wěn)便,必須執(zhí)言,無得妄有畏懼,知而寢默�！�

貞觀四年,太宗問蕭瑀曰:“隋文帝何如主也?”對曰:“克己復(fù)禮,勤勞思政,每一坐朝,或至日昃,五品已上,引坐論事,宿衛(wèi)之士,傳飧而食,雖性非仁明,亦是勵(lì)精之主。”太宗曰:“公知其一,未知其二。此人性至察而心不明。夫心暗則照有不通,至察則多疑于物。又欺孤兒寡婦以得天下,恒恐群臣內(nèi)懷不服,不肯信任百司,每事皆自決斷,雖則勞神苦形,未能盡合于理。朝臣既知其意,亦不敢直言,宰相以下,惟即承順而已。朕意則不然,以天下之廣,四海之眾,千端萬緒,須合變通,皆委百司商量,宰相籌畫,于事穩(wěn)便,方可奏行。豈得以一日萬機(jī),獨(dú)斷一人之慮也。且日斷十事,五條不中,中者信善,其如不中者何?以日繼月,乃至累年,乖謬既多,不亡何待?豈如廣任賢良,高居深視,法令嚴(yán)肅,誰敢為非?”因令諸司,若詔敕頒下有未穩(wěn)便者,必須執(zhí)奏,不得順旨便即施行,務(wù)盡臣下之意。

貞觀五年,太宗謂侍臣曰:“治國與養(yǎng)病無異也。病人覺愈,彌須將護(hù),若有觸犯,必至殞命。治國亦然,天下稍安,尤須兢慎,若便驕逸,必至喪敗。今天下安危,系之于朕,故日慎一日,雖休勿休。然耳目股肱,寄于卿輩,既義均一體。宜協(xié)力同心,事有不安,可極言無隱。儻君臣相疑,不能備盡肝膈,實(shí)為國之大害也�！�

貞觀六年,太宗謂侍臣曰:“看古之帝王,有興有衰,猶朝之有暮,皆為敝其耳目,不知時(shí)政得失,忠正者不言,邪諂者日進(jìn),既不見過,所以至于滅亡。朕既在九重,不能盡見天下事,故布之卿等,以為朕之耳目。莫以天下無事,四海安寧,便不存意�？蓯鄯蔷�,可畏非民。天子者,有道則人推而為主,無道則人棄而不用,誠可畏也。”魏征對曰:“自古失國之主,皆為居安忘危,處治忘亂,所以不能長久。今陛下富有四海,內(nèi)外清晏,能留心治道,常臨深履薄,國家歷數(shù),自然靈長。臣又聞古語云:‘君,舟也;人,水也。水能載舟,亦能覆舟。’陛下以為可畏,誠如圣旨�！�

貞觀六年,太宗謂侍臣曰:“古人云:‘危而不持,顛而不扶,焉用彼相?’君臣之義,得不盡忠匡救乎?朕嘗讀書,見桀殺關(guān)龍逄,漢誅晁錯(cuò),未嘗不廢書嘆息。公等但能正詞直諫,裨益政教,終不以犯顏忤旨,妄有誅責(zé)。朕比來臨朝斷決,亦有乖于律令者。公等以為小事,遂不執(zhí)言。凡大事皆起于小事,小事不論,大事又將不可救,社稷傾危,莫不由此。隋主殘暴,身死匹夫之手,率土蒼生,罕聞嗟痛。公等為朕思隋氏滅亡之事,朕為公等思龍逄、晁錯(cuò)之誅,君臣保全,豈不美哉!”

貞觀七年,太宗與秘書監(jiān)魏征從容論自古理政得失,因曰:“當(dāng)今大亂之后,造次不可致化�！闭髟�:“不然,凡人在危困,則憂死亡;憂死亡,則思化;思化,則易教。然則亂后易教,猶饑人易食也�！碧�宗曰:“善人為邦百年,然后勝殘去殺。大亂之后,將求致化,寧可造次而望乎?”征曰:“此據(jù)常人,不在圣哲。若圣哲施化,上下同心,人應(yīng)如響,不疾而速,期月而可,信不為難,三年成功,猶謂其晚。”太宗以為然。封德彝等對曰:“三代以后,人漸澆訛,故秦任法律,漢雜霸道,皆欲化而不能,豈能化而不欲?若信魏征所說,恐?jǐn)�亂國家。”征曰:“五帝、三王,不易人而化。行帝道則帝,行王道則王,在于當(dāng)時(shí)所理,化之而已。考之載籍,可得而知。昔黃帝與蚩尤七十余戰(zhàn),其亂甚矣,既勝之后,便致太平。九黎亂德,顓頊征之,既克之后,不失其化。桀為亂虐,而湯放之,在湯之代,既致太平。紂為無道,武王伐之,成王之代,亦致太平。若言人漸澆訛,不及純樸,至今應(yīng)悉為鬼魅,寧可復(fù)得而教化耶?”德彝等無以難之,然咸以為不可。太宗每力行不倦,數(shù)年間,海內(nèi)康寧,突闕破滅,因謂群臣曰:“貞觀初,人皆異論,云當(dāng)今必不可行帝道、王道,惟魏征勸我。既從其言,不過數(shù)載,遂得華夏安寧,遠(yuǎn)戎賓服。突厥自古以來常為中國勍敵,今酋長并帶刀宿衛(wèi),部落皆襲衣冠。使我遂至于此,皆魏征之力也。”顧謂征曰:“玉雖有美質(zhì),在于石間,不值良工琢磨,與瓦礫不別。若遇良工,即為萬代之寶。朕雖無美質(zhì),為公所切磋,勞公約朕以仁義,弘朕以道德,使朕功業(yè)至此,公亦足為良工爾。”

貞觀八年,太宗謂侍臣曰:“隋時(shí)百姓縱有財(cái)物,豈得保此?自朕有天下已來,存心撫養(yǎng),無有所科差,人人皆得營生,守其資財(cái),即朕所賜。向使朕科喚不已,雖數(shù)資賞賜,亦不如不得�！蔽赫鲗υ�:“堯、舜在上,百姓亦云‘耕田而食,鑿井而飲’,含哺鼓腹,而云‘帝何力\’于其間矣。今陛下如此含養(yǎng),百姓可謂日用而不知�！庇肿喾Q:“晉文公出田,逐獸于碭,入大澤,迷不知所出。其中有漁者,文公謂曰:‘我,若君也,道將安出?我且厚賜若�！瘽O者曰:‘臣愿有獻(xiàn)。\’文公曰:‘出澤而受之。\’于是送出澤。文公曰:‘今子之所欲教寡人者,何也?愿受之�！瘽O者曰:‘鴻鵠保河海,厭而徙之小澤,則有矰丸之憂。黿鼉保深淵,厭而出之淺渚,必有釣射之憂。今君出獸碭,入至此,何行之太遠(yuǎn)也?’文公曰:‘善哉!’謂從者記漁者名。漁者曰:‘君何以名?君尊天事地,敬社稷,保四國,慈愛萬民,薄賦斂,輕租稅,臣亦與焉。君不尊天,不事地,不敬社稷,不固四海,外失禮于諸侯,內(nèi)逆民心,一國流亡,漁者雖有厚賜,不得保也�！�遂辭不受�！碧�宗曰:“卿言是也�！�

貞觀九年,太宗謂侍臣曰:“往昔初平京師,宮中美女珍玩無院不滿。煬帝意猶不足,征求無已,兼東西征討,窮兵黷武,百姓不堪,遂致亡滅。此皆朕所目見,故夙夜孜孜,惟欲清凈,使天下無事。遂得徭役不興,年谷豐稔,百姓安樂。夫治國猶如栽樹,本根不搖,則枝葉茂榮。君能清凈,百姓何得不安樂乎?”

貞觀十六年,太宗謂侍臣曰:“或君亂于上,臣治于下;或臣亂于下,君治于上。二者茍逢,何者為甚?”特進(jìn)魏征對曰:“君心治,則照見下非。誅一勸百,誰敢不畏威盡力?若昏暴于上,忠諫不從,雖百里奚、伍子胥之在虞、吳,不救其禍,敗亡亦繼。”太宗曰:“必如此,齊文宣昏暴,楊遵彥以正道扶之得治,何也?”征曰:“遵彥彌縫暴主,救治蒼生,才得免亂,亦甚�？唷Ｅc人主嚴(yán)明,臣下畏法,直言正諫,皆見信用,不可同年而語也。”

貞觀十九年,太宗謂侍臣曰:“朕觀古來帝王,驕矜而取敗者,不可勝數(shù)。不能遠(yuǎn)述古昔,至如晉武平吳、隋文伐陳已后,心逾驕奢,自矜諸己,臣下不復(fù)敢言,政道因茲弛紊。朕自平定突厥、破高麗已后,兼并鐵勒,席卷沙漠,以為州縣,夷狄遠(yuǎn)服,聲教益廣。朕恐懷驕矜,恒自抑折,日旰而食,坐以待晨。每思臣下有讜言直諫,可以施于政教者,當(dāng)拭目以師友待之。如此,庶幾于時(shí)康道泰爾。”

太宗自即位之始,霜旱為災(zāi),米谷踴貴,突厥侵?jǐn)_,州縣騷然。帝志在憂人,銳精為政,崇尚節(jié)儉,大布恩德。是時(shí),自京師及河?xùn)|、河南、隴右,饑饉尤甚,一匹絹才得一斗米。百姓雖東西逐食,未嘗嗟怨,莫不自安。至貞觀三年,關(guān)中豐熟,咸自歸鄉(xiāng),竟無一人逃散。其得人心如此。加以從諫如流,雅好儒術(shù),孜孜求士,務(wù)在擇官,改革舊弊,興復(fù)制度,每因一事,觸類為善。初,息隱、海陵之黨,同謀害太宗者數(shù)百千人,事寧,復(fù)引居左右近侍,心術(shù)豁然,不有疑阻。時(shí)論以為能斷決大事,得帝王之體。深惡官吏貪濁,有枉法受財(cái)者,必?zé)o赦免。在京流外有犯贓者,皆遣執(zhí)奏,隨其所犯,置以重法。由是官吏多自清謹(jǐn)。制馭王公、妃主之家,大姓豪猾之伍,皆畏威屏跡,無敢侵欺細(xì)人。商旅野次,無復(fù)盜賊,囹圄�？�,馬牛布野,外戶不閉。又頻致豐稔,米斗三四錢,行旅自京師至于嶺表,自山東至于滄海,皆不赍糧,取給于路。入山東村落,行客經(jīng)過者,必厚加供待,或發(fā)時(shí)有贈(zèng)遺。此皆古昔未有也。