宗教徒和宗教工作者的良師益友

　　——《宗教政策法律知識答問》述評

　　覺燈

　　由趙樸初會長題寫書名、中國社會科學(xué)出版社出版的《宗教政策法律知識答問》(以下簡稱《答問》)一書,出版發(fā)行一年來,深受廣大讀者的歡迎,發(fā)行已近萬冊。它是中國佛教協(xié)會綜合研究室主任徐玉成同志近年編寫的一本具有很強的指導(dǎo)性和實用性的好書,被認(rèn)為是宗教徒和宗教工作者的良師益友。

　　趙樸初會長曾經(jīng)指出:佛教界“提高素質(zhì)包括兩個方面:一方面提高戒、定、慧三學(xué)的水平和修養(yǎng);另一方面要提高政策法律水平和科學(xué)文化知識。因為只有這樣,才可以在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在弘揚佛法、管好寺院、興辦各項佛教事業(yè)、協(xié)助政府落實宗教政策中,做到遵守法律和政策,抵制和反對違反法律和政策的現(xiàn)象,維護佛教界和寺院的合法權(quán)益,為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做貢獻”�！洞饐枴芬粫�的出版,適時滿足了佛教界對政策法律知識的需要。

　　據(jù)筆者學(xué)習(xí)、觀察,《答問》一書有如下幾個特點:

　　一是具有翔實的資料性。該書分為正文和附錄兩部分,正文由9章261問組成,附錄由10篇重要文獻組成。其中匯集了有關(guān)制定宗教信仰自由政策的理論依據(jù)、制定宗教信仰自由政策的社會文化基礎(chǔ)、中共在各個歷史時期制定的宗教政策等內(nèi)容,尤其是十一屆三中全會以來,在解放思想、實事求是思想路線指導(dǎo)下黨中央制定的一系列宗教信仰自由政策及相關(guān)內(nèi)容。

　　二是具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。該書編者徐玉成同志曾于大學(xué)攻讀法律專業(yè),從事過法律教學(xué)工作和佛教院校法律教材編定工作,并長期從事宗教理論、宗教政策和宗教法規(guī)的研究。出于工作需要,他還經(jīng)常深入全國各地基層單位進行調(diào)查研究,對當(dāng)前宗教政策貫徹落實情況比較了解。因此,當(dāng)趙樸初會長提議編寫《答問》時,他懷著對趙樸老的尊敬心,出于強烈的責(zé)任心和使命感及對宗教界朋友的一腔熱情接受了這一任務(wù),并在學(xué)界、教界同道的全力支持下,克服重重困難完成了任務(wù)。為了慎重起見,先在《法音》上連載征求意見,又根據(jù)各方面提出的意見和建議,再次進行了補充和修改。因此可以說,《答問》一書是當(dāng)前落實宗教政策實踐的產(chǎn)物。沒有黨和政府貫徹落實宗教信仰自由政策的實踐,就沒有《答問》的產(chǎn)生。

　　三是極具指導(dǎo)性和實用性。該書在宗教信仰自由政策的理論依據(jù)、宗教與文化的關(guān)系以及宗教的社會功能和作用等三章中,重點介紹了宗教與政治、文化乃至社會現(xiàn)實的關(guān)系,一掃以往社會主義國家對宗教的那種傳統(tǒng)的、陳舊的、過時的看法,提醒人們認(rèn)識到宗教在社會中應(yīng)有的地位與特殊價值;在有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策、對有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和運用二章中,既引用、介紹了國家的大量法律、法規(guī)和政策條文,又從宗教徒以及宗教工作者的不同角度講述了宗教與法律、法規(guī)和政策的相互關(guān)系以及應(yīng)用原理;而第六章關(guān)于宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制,第七章“宗教團體和宗教活動場所”以及第八章“佛教寺院的管理與建設(shè)”等三章更是具體的為宗教工作干部和佛教徒提供了工作、管理的依據(jù)和方法。第九章“中國佛教協(xié)會”主要介紹了中國佛協(xié)的歷史、宗旨以及工作職能。附錄共有十二則,分別引述了中共領(lǐng)袖人物有關(guān)宗教的論述、國家的宗教政策和佛教界的規(guī)約等,以便于讀者查找、學(xué)習(xí)或引用。全書261問涉及許多熱點、難點問題,如四項基本原則與宗教信仰自由政策的關(guān)系?佛教能與社會主義社會相適應(yīng)嗎?以及行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等問,都有很強的針對性,是佛教徒必須掌握的實用知識。同時編者在考慮實用性問題時還不忘時代特色,在當(dāng)今社會新舊觀念正在轉(zhuǎn)軌的時候,編者著重宣傳了宗教的社會功能和作用,從而有力地破斥了宗教“鴉片論”,乃至佛教徒“寄生蟲”、“消極落后”的思想觀點,在政治、經(jīng)濟、文化、道德等方面為佛教界爭取應(yīng)有的地位。再如對市場經(jīng)濟體制下的寺院權(quán)益與房地產(chǎn)問題極為重視,在第五章中一一提出具體問題,然后再依據(jù)理論分別解答。從而為佛教界維護教團合法利益方面提供了重要政策、法規(guī)和理論依據(jù),具有切實可行的指導(dǎo)意義。(《法音》雜志)