公平第十六

太宗初即位,中書令房玄齡奏言:“秦府舊左右未得官者,并怨前宮及齊府左右處分之先己。”太宗曰:“古稱至公者,蓋謂平恕無私。丹朱、商均,子也,而堯、舜廢之。管叔、蔡叔,兄弟也,而周公誅之。故知君人者,以天下為公,無私于物。昔諸葛孔明,小國之相,猶曰‘吾心如稱,不能為人作輕重,況我今理大國乎?朕與公等衣食出于百姓,此則人力已奉于上,而上恩未被于下,今所以擇賢才者,蓋為求安百姓也。用人但問堪否,豈以新故異情?凡一面尚且相親,況舊人而頓忘也!才若不堪,亦豈以舊人而先用?今不論其能不能,而直言其嗟怨,豈是至公之道耶?”

貞觀元年,有上封事者,請秦府舊兵并授以武職,追入宿衛(wèi)。太宗謂曰:“朕以天下為家,不能私于一物,惟有才行是任,豈以新舊為差?況古人云:‘兵猶火也,弗戢將自焚。’汝之此意,非益政理。”

貞觀元年,吏部尚書長孫無忌嘗被召,不解佩刀入東上閣門,出閣門后,監(jiān)門校尉始覺。尚書右仆射封德彝議,以監(jiān)門校尉不覺,罪當(dāng)死,無忌誤帶刀入,徒二年,罰銅二十斤。太宗從之。大理少卿戴胄駁曰:“校尉不覺,無忌帶刀入內(nèi),同為誤耳。夫臣子之于尊極,不得稱誤,準(zhǔn)律云:‘供御湯藥、飲食、舟船,誤不如法者,皆死�！�陛下若錄其功,非憲司所決;若當(dāng)據(jù)法,罰銅未為得理�！碧�宗曰:“法者非朕一人之法,乃天下之法,何得以無忌國之親戚,便欲撓法耶?”更令定議。德彝執(zhí)議如初,太宗將從其議,胄又駁奏曰:“校尉緣無忌以致罪,于法當(dāng)輕,若論其過誤,則為情一也,而生死頓殊,敢以固請�！碧�宗乃免校尉之死。

是時,朝廷大開選舉,或有詐偽階資者,太宗令其自首,不首,罪至于死。俄有詐偽者事泄,胄據(jù)法斷流以奏之。太宗曰:“朕初下敕,不首者死,今斷從法,是示天下以不信矣�！彪性�:“陛下當(dāng)即殺之,非臣所及,既付所司,臣不敢虧法。”太宗曰:“卿自守法,而令朕失信耶?”胄曰:“法者,國家所以布大信于天下,言者,當(dāng)時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿,而許殺之,既知不可,而置之以法,此乃忍小忿而存大信,臣竊為陛下惜之�！碧�宗曰:“朕法有所失,卿能正之,朕復(fù)何憂也!”

貞觀二年,太宗謂房玄齡等曰:“朕比見隋代遺老,咸稱高颎善為相者,遂觀其本傳,可謂公平正直,尤識治體,隋室安危,系其存沒。煬帝無道,枉見誅夷,何嘗不想見此人,廢書欽嘆!又漢、魏已來,諸葛亮為丞相,亦甚平直,嘗表廢廖立、李嚴(yán)于南中,立聞亮卒,泣曰:‘吾其左衽矣!’嚴(yán)聞亮卒,發(fā)病而死。故陳壽稱:‘亮之為政,開誠心,布公道,盡忠益時者,雖仇必賞;犯法怠慢者,雖親必罰。’卿等豈可不企慕及之?朕今每慕前代帝王之善者,卿等亦可慕宰相之賢者,若如是,則榮名高位,可以長守。”玄齡對曰:“臣聞理國要道,在于公平正直,故《尚書》云:‘無偏無黨,王道蕩蕩。無黨無偏,王道平平。’又孔子稱\‘舉直錯諸枉,則民服’。今圣慮所尚,誠足以極政教之源,盡至公之要,囊括區(qū)宇,化成天下。”太宗曰:“此直朕之所懷,豈有與卿等言之而不行也?”

長樂公主,文德皇后所生也。貞觀六年將出降,敕所司資送,倍于長公主。魏征奏言:“昔漢明帝欲封其子,帝曰:‘朕子豈得同于先帝子乎?可半楚、淮陽王。’前史以為美談。天子姊妹為長公主,天子之女為公主,既加長字,良以尊于公主也,情雖有殊,義無等別。若令公主之禮有過長公主,理恐不可,實愿陛下思之�！碧�宗稱善。乃以其言告后,后嘆曰:“嘗聞陛下敬重魏征,殊未知其故,而今聞其諫,乃能以義制人主之情,真社稷臣矣!妾與陛下結(jié)發(fā)為夫妻,曲蒙禮敬,情義深重,每將有言,必俟顏色,尚不敢輕犯威嚴(yán),況在臣下,情疏禮隔?故韓非謂之說難,東方朔稱其不易,良有以也。忠言逆耳而利于行,有國有家者深所要急,納之則世治,杜之則政亂,誠愿陛下詳之,則天下幸甚!”因請遣中使赍帛五百匹,詣?wù)髡�以賜之。

刑部尚書張亮坐謀反下獄,詔令百官議之,多言亮當(dāng)誅,惟殿中少監(jiān)李道裕奏亮反形未具,明其無罪。太宗既盛怒,竟殺之。俄而刑部侍郎有闕,令宰相妙擇其人,累奏不可。太宗曰:“吾已得其人矣。往者李道裕議張亮云‘反形未具\’,可謂公平矣。當(dāng)時雖不用其言,至今追悔�！彼焓诘涝Ｐ滩渴汤伞�

貞觀初,太宗謂侍臣曰:“朕今孜孜求士,欲專心政道,聞有好人,則抽擢驅(qū)使。而議者多稱‘彼者皆宰臣親故\’,但公等至公,行事勿避此言,便為形跡。古人‘內(nèi)舉不避親,外舉不避仇’,而為舉得其真賢故也。但能舉用得才,雖是子弟及有仇嫌,不得不舉�！�

貞觀十一年,時屢有閹宦充外使,妄有奏,事發(fā),太宗怒。魏征進曰:“閹豎雖微,狎近左右,時有言語,輕而易信,浸潤之譖,為患特深。今日之明,必?zé)o此慮,為子孫教,不可不杜絕其源�！碧�宗曰:“非卿,朕安得聞此語?自今已后,充使宜停�！蔽赫饕蛏鲜柙�:

臣聞為人君者,在乎善善而惡惡,近君子而遠小人。善善明,則君子進矣;惡惡著,則小人退矣。近君子,則朝無秕政;遠小人,則聽不私邪。小人非無小善,君子非無小過。君子小過,蓋白玉之微瑕;小人小善,乃鉛刀之一割。鉛刀一割,良工之所不重,小善不足以掩眾惡也;白玉微瑕,善賈之所不棄,小疵不足以妨大美也。善小人之小善,謂之善善,惡君子之小過,謂之惡惡,此則蒿蘭同嗅,玉石不分,屈原所以沉江,卞和所以泣血者也。既識玉石之分,又辨蒿蘭之臭,善善而不能進,惡惡而不能去,此郭氏所以為墟,史魚所以遺恨也。

陛下聰明神武,天姿英睿,志存泛愛,引納多途,好善而不甚擇人,疾惡而未能遠佞。又出言無隱,疾惡太深,聞人之善或未全信,聞人之惡以為必然。雖有獨見之明,猶恐理或未盡。何則?君子揚人之善,小人訐人之惡,聞惡必信,則小人之道長矣,聞善或疑,則君子之道消矣。為國家者,急于進君子而退小人,乃使君子道消,小人道長,則君臣失序,上下否隔,亂亡不恤,將何以治乎?且世俗常人,心無遠慮,情在告訐,好言朋黨。夫以善相成謂之同德,以惡相濟謂之朋黨,今則清濁共流,善惡無別,以告訐為誠直,以同德為朋黨。以之為朋黨,則謂事無可信;以之為誠直,則謂言皆可取。此君恩所以不結(jié)于下,臣忠所以不達于上。大臣不能辯正,小臣莫之敢論,遠近承風(fēng),混然成俗,非國家之福,非為治之道。適足以長奸邪,亂視聽,使人君不知所信,臣下不得相安。若不遠慮,深絕其源,則后患未之息也。今之幸而未敗者,由乎君有遠慮,雖失之于始,必得之于終故也。若時逢少隳,往而不返,雖欲悔之,必?zé)o所及。既不可以傳諸后嗣,復(fù)何以垂法將來?且夫進善黜惡,施于人者也;以古作鑒,施于己者也。鑒貌在乎止水,鑒己在乎哲人。能以古之哲王鑒于己之行事,則貌之妍丑宛然在目,事之善惡自得于心,無勞司過之史,不假芻蕘之議,巍巍之功日著,赫赫之名彌遠。為人君者不可務(wù)乎?

臣聞道德之厚,莫尚于軒、唐,仁義之隆,莫彰于舜、禹。欲繼軒、唐之風(fēng),將追舜、禹之跡,必鎮(zhèn)之以道德,弘之以仁義,舉善而任之,擇善而從之。不擇善任能,而委之俗吏,既無遠度,必失大體。惟奉三尺之律,以繩四海之人,欲求垂拱無為,不可得也。故圣哲君臨,移風(fēng)易俗,不資嚴(yán)刑峻法,在仁義而已。故非仁無以廣施,非義無以正身。惠下以仁,正身以義,則其政不嚴(yán)而理,其教不肅而成矣。然則仁義,理之本也;刑罰,理之末也。為理之有刑罰,猶執(zhí)御之有鞭策也,人皆從化,而刑罰無所施;馬盡其力,則有鞭策無所用。由此言之,刑罰不可致理,亦已明矣。故《潛夫論》曰:“人君之治莫大于道德教化也。民有性、有情、有化、有俗。情性者,心也,本也;化俗者,行也,末也。是以上君撫世,先其本而后其末,順其心而履其行。心情茍正,則奸慝無所生,邪意無所載矣。是故上圣無不務(wù)治民心,故曰:‘聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎?’道之以禮,務(wù)厚其性而明其情。民相愛,則無相傷害之意;動思義,則無畜奸邪之心。若此,非律令之所理也,此乃教化之所致也。圣人甚尊德禮而卑刑罰,故舜先敕契以敬敷五教,而后任咎繇以五刑也。凡立法者,非以司民短而誅過誤也,乃以防奸惡而救禍患,檢淫邪而內(nèi)正道。民蒙善化,則人有士君子之心;被惡政,則人有懷奸亂之慮。故善化之養(yǎng)民,猶工之為曲豉也。六合之民,猶一蔭也,黔首之屬,猶豆麥也,變化云為,在將者耳!遭良吏,則懷忠信而履仁厚;遇惡吏,則懷奸邪而行淺薄。忠厚積,則致太平;淺薄積,則致危亡。是以圣帝明王,皆敦德化而薄威刑也。德者,所以循己也,威者,所以治人也。民之生也,猶鑠金在爐,方圓薄厚,隨溶制耳!是故世之善惡,俗之薄厚,皆在于君。世之主誠能使六合之內(nèi)、舉世之人,感忠厚之情而無淺薄之惡,各奉公正之心,而無奸險之慮,則醇釅之俗,復(fù)見于茲矣。”后王雖未能遵,專尚仁義,當(dāng)慎刑恤典,哀敬無私,故管子曰:“圣君任法不任智,任公不任私。”故王天下,理國家。

貞觀之初,志存公道,人有所犯,一一于法。縱臨時處斷或有輕重,但見臣下執(zhí)論,無不忻然受納。民知罪之無私,故甘心而不怨;臣下見言無忤,故盡力以效忠。頃年以來,意漸深刻,雖開三面之網(wǎng),而察見淵中之魚,取舍在于愛憎,輕重由乎喜怒。愛之者,罪雖重而強為之辭;惡之者,過雖小而深探其意。法無定科,任情以輕重;人有執(zhí)論,疑之以阿偽。故受罰者無所控告,當(dāng)官者莫敢正言。不服其心,但窮其口,欲加之罪,其無辭乎!又五品已上有犯,悉令曹司聞奏。本欲察其情狀,有所哀矜;今乃曲求小節(jié),或重其罪,使人攻擊惟恨不深。事無重條,求之法外所加,十有六七,故頃年犯者懼上聞,得付法司,以為多幸。告訐無已,窮理不息,君私于上,吏奸于下,求細過而忘大體,行一罰而起眾奸,此乃背公平之道,乖泣辜之意,欲其人和訟息,不可得也。

故《體論》云:“夫淫泆盜竊,百姓之所惡也,我從而刑罰之,雖過乎當(dāng),百姓不以我為暴者,公也。怨曠饑寒,亦百姓之所惡也,遁而陷之法,我從而寬宥之,百姓不以我為偏者,公也。我之所重,百姓之所憎也;我之所輕,百姓之所憐也。是故賞輕而勸善,刑省而禁奸�！庇纱搜灾�,公之于法,無不可也,過輕亦可。私之于法,無可也,過輕則縱奸,過重則傷善。圣人之于法也公矣,然猶懼其未也,而救之以化,此上古所務(wù)也。后之理獄者則不然:未訊罪人,則先為之意,及其訊之,則驅(qū)而致之意,謂之能;不探獄之所由,生為之分,而上求人主之微旨以為制,謂之忠。其當(dāng)官也能,其事上也忠,則名利隨而與之,驅(qū)而陷之,欲望道化之隆,亦難矣。

凡聽訟理獄,必原父子之親,立君臣之義,權(quán)輕重之序,測淺深之量。悉其聰明,致其忠愛,疑則與眾共之。疑則從輕者,所以重之也,故舜命咎繇曰:汝作士,惟刑之恤�！庇謴�(fù)加之以三訊,眾所善,然后斷之。是以為法,參之人情。故《傳》曰:“小大之獄,雖不能察,必以情�！倍�世俗拘愚苛刻之吏,以為情也者取貨者也,立愛憎者也,右親戚者也,陷怨仇者也。何世俗小吏之情,與夫古人之懸遠乎?有司以此情疑之群吏,人主以此情疑之有司,是君臣上下通相疑也,欲其盡忠立節(jié),難矣。

凡理獄之情,必本所犯之事以為主,不嚴(yán)訊,不旁求,不貴多端,以見聰明,故律正其舉劾之法,參伍其辭,所以求實也,非所以飾實也,但當(dāng)參伍明聽之耳,不使獄吏鍛煉飾理成辭于手�？鬃釉�:“古之聽獄,求所以生之也;今之聽獄,求所以殺之也。”故析言以破律,任案以成法,執(zhí)左道以必加也。又《淮南子》曰:“灃水之深十仞,金鐵在焉,則形見于外。非不深且清,而魚鱉莫之歸也�！惫蕿樯险咭钥翞椴�,以功為明,以刻下為忠,以訐多為功,譬猶廣革,大則大矣,裂之道也。夫賞宜從重,罰宜從輕,君居其厚,百王通制。刑之輕重,恩之厚薄,見思與見疾,其可同日言哉!且法,國之權(quán)衡也,時之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直,今作法貴其寬平,罪人欲其嚴(yán)酷,喜怒肆志,高下在心,是則舍準(zhǔn)繩以正曲直,棄權(quán)衡而定輕重者也,不亦惑哉?諸葛孔明,小國之相,猶曰:“吾心如秤,不能為人作輕重。”況萬乘之主,當(dāng)可封之日,而任心棄法,取怨于人乎!

又時有小事,不欲人聞,則暴作威怒,以弭謗議。若所為是也,聞于外其何傷?若所以非也,雖掩之何益?故諺曰:“欲人不知,莫若不為;欲人不聞,莫若勿言。”為之而欲人不知,言之而欲人不聞,此猶捕雀而掩目,盜鐘而掩耳者,只以取誚,將何益乎?臣又聞之,無常亂之國,無不可理之民者。夫君之善惡由乎化之薄厚,故禹、湯以之理,桀、紂以之亂;文、武以之安,幽、厲以之危。是以古之哲王,盡己而不以尤人,求身而不以責(zé)下。故曰:“禹、湯罪己,其興也勃焉;桀、紂罪人,其亡也忽焉�！睘橹疅o已,深乖惻隱之情,實啟奸邪之路。溫舒恨于曩日,臣亦欲惜不用,非所不聞也。臣聞堯有敢諫之鼓,舜有誹謗之木,湯有司過之史,武有戒慎之銘。此則聽之于無形,求之于未有,虛心以待下,庶下情之達上,上下無私,君臣合德者也。魏武帝云:“有德之君樂聞逆耳之言。犯顏之諍,親忠臣,厚諫士,斥讒慝,遠佞人者,誠欲全身保國,遠避滅亡者也。”凡百君子,膺期統(tǒng)運,縱未能上下無私,君臣合德,可不全身保國,遠避滅亡乎?然自古圣哲之君,功成事立,未有不資同心,予違汝弼者也。

昔在貞觀之初,側(cè)身勵行,謙以受物。蓋聞善必改,時有小過,引納忠規(guī),每聽直言,喜形顏色。故凡在忠烈,咸竭其辭。自頃年海內(nèi)無虞,遠夷懾服,志意盈滿,事異厥初。高談疾邪,而喜聞順旨之說;空論忠讜,而不悅逆耳之言。私嬖之徑漸開,至公之道日塞,往來行路,咸知之矣。邦之興衰,實由斯道。為人上者,可不勉乎?臣數(shù)年以來,每奉明旨,深懼群臣莫肯盡言。臣切思之,自比來人或上書,事有得失,惟見述其所短,未有稱其所長。又天居自高,龍鱗難犯,在于造次,不敢盡言,時有所陳,不能盡意,更思重竭,其道無因。且所言當(dāng)理,未必加于寵秩,意或乖忤,將有恥辱隨之,莫能盡節(jié),實由于此。雖左右近侍,朝夕階墀,事或犯顏,咸懷顧望,況疏遠不接,將何以極其忠款哉?又時或宣言云:“臣下見事,只可來道,何因所言,即望我用?”此乃拒諫之辭,誠非納忠之意。何以言之?犯主嚴(yán)顏,獻可替否,所以成主之美,匡主之過。若主聽則惑,事有不行,使其盡忠讜之言,竭股肱之力,猶恐臨時恐懼,莫肯效其誠款。若如明詔所道,便是許其面從,而又責(zé)其盡言,進退將何所據(jù)?欲必使乎致諫,在乎好之而已。故齊桓好服紫,而合境無異色;楚王好細腰,而后宮多餓死。夫以耳目之玩,人猶死而不違,況圣明之君求忠正之士,千里斯應(yīng),信不為難。若徒有其言,而內(nèi)無其實,欲其必至,不可得也。

太宗手詔曰:

省前后諷諭,皆切至之意,固所望于卿也。朕昔在衡門,尚惟童幼,未漸師保之訓(xùn),罕聞先達之言。值隋主分崩,萬邦涂炭,惵惵黔黎,庇身無所。朕自二九之年,有懷拯溺,發(fā)憤投袂,便提干戈,蒙犯霜露,東西征伐,日不暇給,居無寧歲。降蒼昊之靈,稟廟堂之略,義旗所指,觸向平夷。弱水、流沙,并通輶軒之使;被發(fā)左衽,皆為衣冠之域。正朔所班,無遠不屆。及恭承寶歷,寅奉帝圖,垂拱無為,氛埃靖息,于茲十有余年,斯蓋股肱罄帷幄之謀,爪牙竭熊羆之力,協(xié)德同習(xí),以致于此。自惟寡薄,厚享斯休,每以撫大神器,憂深責(zé)重,常懼萬機多曠,四聰不達,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,坐以待旦。詢于公卿,以至隸皂,推以赤心。庶幾明賴,一動以鐘石;淳風(fēng)至德,永傳于竹帛�？瞬�鴻名,常為稱首。朕以虛薄,多慚往代,若不任舟楫,豈得濟彼巨川?不藉鹽梅,安得調(diào)夫五味?賜絹三百匹。